Wednesday, July 22, 2020

Entre COVID-19 et retrait EBA – EURACTIV.com

Africa Daily News

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Pour le Cambodge, l’impact du COVID-19 est similaire à une simulation du retrait du système commercial Tout sauf les armes (EBA) dirigé par l’UE. Si l’EBA est retirée, ce serait «un clou dans le cercueil» de l’industrie du vêtement déjà mourante, le plus gros employeur du pays, écrit Sim Vireak.

Sim Vireak est le directeur général de l’ASEAN-Cambodge à l’Institut de l’ASEAN pour la paix et la réconciliation.

En décembre 2019, le FMI avait averti que le retrait des préférences commerciales de l’Union européenne dans le cadre du programme Tout sauf les armes du Cambodge entraînerait une baisse des exportations vers l’UE d’environ 13% et une baisse de 3 points de pourcentage de la croissance du PIB, sans préjudice à d’autres effets indirects.

En termes d’emplois, une estimation a été faite que dans le secteur vital du vêtement, 43% des travailleurs (près de 225 000 personnes) plus 20% des travailleurs des usines de chaussures (plus de 20 000 personnes) seraient au chômage.

Cette projection est en train de devenir réalité, mais pas à cause du retrait effectif de l’ABE, mais à cause de la crise épidémiologique et économique mondiale déclenchée par le COVID-19.

Dans le dernier rapport de mai 2020, la Banque mondiale a estimé que l’économie du Cambodge enregistrerait probablement sa croissance la plus lente depuis 1994, se contractant entre -1% (base de référence) et -2,9% (à la baisse). La pauvreté pourrait augmenter de 3 à 11 points de pourcentage par rapport à une perte de revenu de 50% qui dure six mois pour les ménages engagés dans le tourisme, le commerce de gros et de détail, le vêtement, la construction ou la fabrication.

Avec les pertes d’emplois, il en va de même pour les revenus. Cela a causé de graves tensions sur de nombreux travailleurs qui ont demandé des microcrédits, utilisant leur emploi comme levier.

Selon l’Association cambodgienne de microfinance (CMA), 137 000 personnes ont déjà demandé un allégement de prêt dans un contexte de ralentissement économique sous forme de restructuration de prêt, de report de paiement des intérêts ou de report de tous les paiements.

Cela ne représentait que 5% du total des 2,2 millions d’emprunteurs de microcrédits, et le pire reste à venir.

En termes d’emplois, en mai 2020, avec la suspension de 256 usines de vêtements, chaussures et articles de voyage au Cambodge en raison de la pandémie COVID-19, plus de 130000 travailleurs ont été touchés. En outre, environ 169 entreprises du secteur du tourisme ont également été fermées temporairement, laissant environ 16 891 personnes sans emploi.

Le secteur de l’habillement au Cambodge n’est pas un cas isolé. Les exportations de vêtements et de textiles du Vietnam au cours des quatre premiers mois ont chuté de 10% d’une année sur l’autre et pourraient chuter beaucoup plus car les acheteurs ont annulé des commandes en raison du COVID-19. On estime que les exportations de vêtements du Vietnam en 2020 pourraient diminuer de 20% par rapport à l’année précédente, avec une baisse du nombre mondial de 20 à 25%.

Pour le Cambodge, l’impact du COVID-19 est similaire à une simulation d’un éventuel retrait de l’ABE. Dans la situation actuelle, si l’ABE est retirée, cela signifierait «un clou dans le cercueil» de l’industrie du vêtement déjà mourante.

Au milieu de ces défis économiques, le gouvernement cambodgien a pris diverses mesures d’urgence pour réduire l’impact sur les retombées éventuelles d’une industrie qui fournit des milliards de dollars de revenus aux travailleurs cambodgiens, principalement des femmes. L’UE a récemment accordé une subvention de 66,7 millions de dollars pour aider l’économie cambodgienne.

Début juin, le gouvernement a lancé la quatrième série d’interventions visant à minimiser l’impact sur l’ensemble de l’économie cambodgienne, en particulier sur les piliers de croissance tels que les industries du vêtement, du tourisme et de la construction. Celles-ci comprenaient des mesures fiscales pour stabiliser les entreprises et les conditions de vie des employés. Le gouvernement a exonéré toutes sortes de taxes mensuelles sur le secteur de l’hôtellerie à Phnom Penh, Siem Reap, Preah Sihanouk, Kep, Kampot, Bavet et Poi Pet pendant deux mois de juin à juillet 2020. Les employeurs seront également exonérés des paiements d’assurance et la caisse nationale de sécurité sociale.

Deuxièmement, une aide financière aux entreprises a été allouée en fournissant un fonds spécial de 50 millions de dollars à mettre en œuvre par la Banque de développement rural et agricole et de 100 millions de dollars à mettre en œuvre par la Banque des PME du Cambodge. aditionellement, 300 millions de dollars sont également alloués au ministère de l’Économie et des Finances pour soutenir les principaux secteurs de croissance pendant et après la crise.

Enfin, des mesures sociales ont également été conçues. le « les programmes de travail contre rémunération »recevront 100 millions de dollars pour absorber la main-d’œuvre qui a été touchée par la suspension des usines. Ce budget sera utilisé pour construire de petites infrastructures physiques au niveau local dans un souci de relance de l’agriculture et de l’économie rurale.

Au-delà des mesures d’intervention d’urgence, il est tout aussi important que le Cambodge envisage de prendre diverses mesures à long terme pour préparer le pays à l’économie post-Covid. De nombreux exemples peuvent être tirés des pays de la région.

Par exemple, la Thaïlande et le Vietnam se font concurrence pour accueillir la délocalisation d’usines depuis la Chine, en utilisant leur réseau logistique sophistiqué et leur environnement favorable aux entreprises. De nombreuses entreprises recherchent des alternatives à la Chine pour fabriquer des marchandises, à l’origine pour contourner les tarifs américains. Cependant, l’épidémie de Covid-19 a renforcé cette tendance après la grave perturbation de la production et de la chaîne d’approvisionnement qui dépend fortement de «Factory China». La Thaïlande s’est également lancée dans cinq mégaprojets d’infrastructure dans son couloir économique oriental (CEE) pour soutenir les investissements étrangers, tels que le train à grande vitesse reliant trois aéroports; Ville de l’aviation d’U-tapao; un centre d’entretien, de réparation et de révision (MRO); le développement du port de Laem Chabang; et le développement du port maritime de Map Ta Phut.

Dans le même ordre d’idées, le développement massif des infrastructures du Cambodge à Sihanoukville indique une logique similaire. Le gouvernement cambodgien a déboursé 350 millions de dollars pour construire des infrastructures routières dans la province de Preah Sihanouk dans le but futur de transformer la ville en une zone économique spéciale polyvalente, un centre financier international et potentiellement le centre industriel du Cambodge. L’aéroport de Sihanoukville géré par le groupe français Vinci a été rénové avec une piste prolongée jusqu’à 3800 mètres qui sera mise en service plus tard cette année. La rénovation du terminal d’arrivée des passagers sera achevée d’ici 2022.

Outre les infrastructures physiques, la diversification industrielle vers les secteurs autres que le vêtement et les futures mesures de création d’emplois devraient être placées au premier rang des priorités.

À Singapour, le National Jobs Council a mis en place un programme qui vise à accompagner près de 100 000 demandeurs d’emploi au cours des 12 prochains mois en créant de nouveaux postes vacants, des stages et des postes de formation professionnelle.

Les pays de la région ont intensifié leurs efforts pour soutenir la taille croissante de l’économie numérique. Par exemple, l’Indonésie imposera une taxe sur la valeur ajoutée de 10% sur les services numériques fournis par des entreprises non résidentes à partir du 1er juillet. Selon le nouveau règlement, la taxe s’applique aux entreprises ayant une «présence économique significative» dans le pays, opérant dans des secteurs tels que les logiciels, le multimédia et les données. Les Philippines envisagent également des mesures similaires.

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